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淮安棚改进度报告2017棚户区改造12130户清江浦区淮阴区年度棚改任务刚刚过半

发布时间:2021-01-08 01:39:01 阅读: 来源:截止阀厂家

摘要: 作为2017年主要棚改区域,清江浦区自10月以来就逐渐没有了规划动静,并且一些早早规划好的地块,也迟迟没有开工。是这些区域棚改目标任务都完成了吗,住建部这份报告可以给你答案。

作为2017年主要棚改区域,清江浦区自10月以来就逐渐没有了规划动静,并且一些早早规划好的地块,也迟迟不见开工,这是为什么呢?那么,据淮安市住建局,最新发布的关于2017年度市政府为城市居民办十件实事进展情况报告应该可以给大家答案。

2017年市住建局民生十件实事进展情况之棚户区改造

(一)目标任务:改造棚户区(危旧房)11700户。

(二)完成情况:全市完成棚户区改造12130户,完成率103.68%,超序时。其中:淮安区、涟水县、盱眙县已完成全年目标任务;清江浦区完成2331户,完成率58.28%;淮阴区完成597户,完成率59.70%;洪泽区完成1521户,完成率95.06%;金湖县完成655户,完成率81.88%。

(三)存在问题

2017年以来,随着市场环境变化和宏观政策调整,棚户区改造工作面临新问题新挑战,一定程度上影响了棚改工作的顺利推进。

第一:融资遇到瓶颈

一是政策收紧。棚改资金主要通过政府购买服务的方式融资获得。财政部2017年5月份下发了《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》(财预〔2017〕87号),进一步明确了政府购买服务的实施范围、预算管理等事项,对于政府购买服务提出了更高要求。文件规定,政府购买服务必须先有预算、后购买服务,所需资金应当在年度预算和中期财政规划中据实安排,年度预算未安排资金的,不得实施政府购买服务。而财政预算不能做到足额安排,棚改融资贷款难度加大,融资工作处于停滞状态。

二是授信不足。部分2016年棚改项目,在做融资预算时市区房价没有上涨,待获得融资授信和即将提款时,房价上涨导致征收成本激增,致使原有融资金额不足,满足不了项目的资金需求,需要增加融资规模,重新取得融资授信。如2016年取得融资授信的检察院东侧地块、楚秀园东南侧地块等,初步估算,两个项目需增加资金支出15亿元。

三是债务压力增大。部分棚改项目为公益项目,征收后土地无出让价值,无法实现经济收益,增加了平台公司的负债和融资难度。

第二:安置房源不足

2016年我市积极响应国家、省大力鼓励棚改货币化安置的要求,通过控制安置房集中建设,提高货币化安置比例,有效促进了房地产去库存。但我市的房地产市场和全国其他三、四线城市一样,2017年出现了新建商品房库存减少、有效供应不足、房价经多年低位运行后快速上涨的新情况,被征收户难以从市场上购置到商品住房,对安置房的需求激增,选择实物安置的比例由去年的10%上升到50%。针对全国房地产市场和棚改工作实际状况,2017年,国家和省鼓励棚改货币化的政策调整为以实物安置为主。面对新形势,政府及时调整了棚改安置政策,决定就近建设棚改定销房解决实物安置问题,但定销商品房的规划建设需要一定周期,在一定程度上制约了棚改项目的推进速度。

第三:目标任务进度不平衡

截至目前,全市完成棚户区改造12130户,完成率103.68%,超序时。但部分县区没有达到序时进度,洪泽区、金湖县、淮阴区、清江浦区完成率分别为95.06%、81.88%、59.70%、58.28%。主要原因在于部分县区思想认识不到位,缺乏担当。

(四)下一步工作打算

下一步,我们将进一步统一思想、提高认识、各司其职、各负其责,集中力量推进一批具备实施条件的项目,全面加快棚户区改造工作,确保完成年度目标任务。

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