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深圳历史的再撰写评深圳改革创新丛书

发布时间:2021-01-13 11:40:03 阅读: 来源:截止阀厂家

深圳历史的再撰写——评《深圳改革创新丛书》

改革创新是现时代中国的主旋律。重访过去,可以增进我们对中国改革前景的信心;再读深圳,可以清晰我们对中国改革的目标的认知。深圳改革史的再撰写,是深圳人的责任;中国改革史的再撰写,则是全体中国人的使命。

■ 单世联

作为中国改革的先锋和代表,深圳的发展以突破旧体制、旧观念为起点。在1980年代,深圳不但以经济增长、技术先进、生活富裕而领先全国,也以其相对宽松的社会环境、更为合理的管理制度和不拘一格的文化氛围吸引着全国各地的人们。这是一个汇聚了中国人新时代想象的地方,也是一个集中了中国改革开放最早一批成果的地方。以一个地方而成为一个时代的象征,成为“旧邦新命”的生动体现,这是深圳的自豪和骄傲。

深圳是新的,差不多可以说是凭空而起,但它仍然立足于中国大地,与整体的中国社会息息相关。西谚有云:太阳底下没有新东西。这话过头了,因为果如此,则人类实际上不会有创新和变革。但此论也提醒我们,太阳底下没有全新的东西,所以不要把深圳乌托邦化,以为那里是一块可以完全自由创新的飞地。不是的,在种种创新、突破之外,深圳也未能完全摆脱中国现行体制、观念的限制,也受到中国既有的种种潜力、创造性、希望和弊端的深刻影响。那些勇敢的改革者们,也是中国现实和中国传统锻造出来的。现实中国的社会、政治和文化制度,传统中国的美丽和丑陋,都通过各种方式在深圳落地生根。

比如在土地管理制度方面,“率先冲破僵化体制的深圳,也更早碰到了局部改革突破带来的种种摩擦与矛盾,尤为突出的是,快速城市化过程中产生,与政府土地管理政策相矛盾的‘合法外’土地问题已积重难返,严重阻碍了土地资源的再开发和利用。”(《深圳市合法外土地的管理政策变迁研究·前言》)不但如此,人治、长官意志等传统顽疾也没有在这个崭新的特区上绝迹。比如在人事制度改革过程中,深圳也感受到巨大的阻力。“无论是中国两三千年‘人治’治理模式,还是新中国成立以来领导决策治下的中国行政体制,都有着首长‘一言堂’、凡事唯领导是瞻的特点,这在很长一段时间成为改革的最大阻力。”(《深圳公职人员人事制度改革三十年·导论》)这就提示我们对深圳的全面认识:深圳的传统不只是改革,也部分地包括着改革的对象。深圳既是“新”中国的象征,也是“老”中国的结果。只有在这两层意义上,我们才能全面认识深圳,也才能深入理解深圳目前正在进行的以实施“三化一平台”重点攻坚来牵引和带动全局改革的理论和实践。

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