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经济不景气台湾年终奖金如何发

发布时间:2020-03-04 02:00:01 阅读: 来源:截止阀厂家

经济不景气台湾年终奖金如何发

文/本刊记者杨昆福

2012年台湾经济持续低迷,成长率仅为1.1%,在这样的“歹年冬”里,不少行业年终收成十分惨淡,其员工期盼已久的年终奖也随之缩水。据台湾媒体报道,104人力银行最新调查显示,2013年初企业发放的整体年终奖金平均只有1.11个月,比2012年初平均发放的年终奖金少0.14个月,创近三年新低。企业员工年终奖受经济不景气影响而下滑,那么在此一背景之下,台湾政坛及相关部门的工作人员的年终奖是否也会受到影响?并且又是如何分配的呢?

“军公教”人员年终奖受波及

岛内“军公教”人员总体上可大致分为退休和现职两大类型,其薪资及相关福利由当局承担和发放,在经济状况不佳的情况下,这两类待遇一向优厚的人员的年终奖如何分配,成为各方睽视的焦点。

在退休“军公教”人员部分,该类人员的年终慰问金如何调整问题引发高度争议,出现四种不同的分配版本。版本一:全面停止发放;版本二:如往常一样继续发放;版本三:分级发放;版本四:采用“照顾弱势及因公致残”原则进行发放。根据台“行政院研考会”所做的民调显示,在接受调查的民众中,有8.8%的民众支持版本一,8.2%的民众支持版本二,11.0%的民众支持版本三,64.4%的民众支持版本四,而如果单就版本四进行表态的话,则有高达78.7%的民众表示支持。

版本四为台“行政院”推出的分配方案,该方案同时获得了马英九的肯定,而其所谓的采用“照顾弱势及因公致残”原则进行发放,指的是“只有支领原月退休金新台币2万元以下的退休‘军公教’人员,以及因作战或因公成残、死亡的退伍军职人员及其支领半俸遗族,才发给年终慰问金。”在接下来台“行政院人事行政总处”逐年订颁的“‘军公教’人员年终工作奖金及慰问金发给注意事项”出台时,该方案成为定案已可基本底定。因此,从中可见,台退休“军公教”人员在经济不景气的情况下,只有部分特定人员才能领取年终奖,其他人员则只有“站着馋”的份。不过,也应看到,此举也为台当局减轻了不少负担,根据台“国防部”初步估计,与2011年相比,发放人数及所需经费都大为减少和降低,人数大约减少38万1千人,所需经费则大致减少182亿元(新台币,下同)。

在现职“军公教”人员部分,由于台湾经济持续低迷不振,他们的年终奖如何发放也成为争论的焦点。按照往常惯例,大部分现职“军公教”人员在领取相当于1.5个月工资的年终奖金的同时,还可得到考绩奖金。考绩奖金分为甲、乙、丙、丁四等,除了丁等会被免职以及丙等无奖金外,被评为甲乙两等的人员将分别可得到1个月及0.5个月的考绩奖金。而如果所处职等为最高级,其考绩奖金甲等为2个月,乙等为1.5个月。也就是说,大部分现职“军公教”人员只要表现不太差,年终奖都可得到1.5到2.5个月的奖金,而部分职等级别较高的人员其奖金在3个到3.5个月之间。在新版“‘军公教’人员年终工作奖金及慰问金发给注意事项”尚未发布之前,现职“军公教”人员或许依旧可享受上述待遇,但由于经济不景气,现职“军公教”人员年终的相关奖金被调整的可能性并不小。

另外,属于“军公教”人员范畴的台当局高层的年终奖如何发放问题也是各方关注的对象。从去年开始,便有国民党民代提议“冻领”台当局约80名“政务官”的年终奖,而据报道,民进党、亲民党以及“台联党”等“在野势力”更以当局拼经济不力,提案要求删除马英九、吴敦义、陈冲以及“部会首长”等的年终奖金。不过,台当局“政务官”年终奖在“行政院长”陈冲的背书力挺之下得以保全,而台高层的年终奖删除提案也被国民党团以多数票予以否决,然而,主管经济的相关部门却没有那么幸运。2012年底,蓝绿民代在提案冻结台“经济部部长”施颜祥及三名“次长”共计97.1万的年终奖金后,再次将矛头对向“经建会”,将“主委”尹启铭及三名“副主委”,合计共105.1万元的年终奖金也悉数冻结。

一般情况下,上述台当局高层可拿到1.5个月的年终奖。领导人马英九在2011年7月加薪3%(13869元)后,现在月薪为47万6169元,年终奖可领取71万4253.5元;陈冲等五名“院长”月薪32.3万元,年终奖都大约为48.45万元;各“部会首长”月薪19.05万元,年终奖为28.575万元;“政务次长”月薪16.5855万元,年终奖24.87825万元,而“常务次长”月薪14.515万元,年终奖则为21.7725万元。如果他们的年终奖被冻结甚至删除,确实可为台当局省下大笔资金,但是冻结及删除乃至捐献等议题的发酵,在很大程度上与台湾经济不景气有很大关系。

公营企业人员年终奖开高走低

台湾公营企业向来待遇丰厚,年终奖比不少企业来得高,然而在经济光景不好,甚至企业本身处于亏损状态的情况下,其员工的年终奖如何发放也牵动着各界敏感的神经。台当局“经济部”下属的五家“国营”企业:“中油”、台电、台糖、台水以及汉翔,此次年终奖金的分配问题引发了不小的争议。

这五家“国营”企业员工的年终奖包括绩效奖金与考核奖金两个部分。在2012年12月底,台当局“经济部”公布这五家企业的年度绩效奖金后,引发外界不小的反弹。在绩效奖金方面,依台“经济部”公布的数据来看,“中油”公司为2.6个月,汉翔公司为1.88个月,台电公司为1.65个月,台水公司为1.46个月,台糖公司为1.31个月。在考核奖金方面,除了台电被评为乙等,为1到1.8个月外,其它四家企业的考核奖金最高可达2个月。二者结合起来算,“中油”公司员工的年终奖金最高可达4.6个月,而汉翔公司最高为3.88个月,台电公司为2.65至3.45个月,台水公司为3.46个月,而台糖公司为3.31个月。

在经济低迷,各个行业年终奖普遍不高的情况下,上述五家企业“顶风做案”大放“油水”,无不引发外界侧目,尤其是当上述五家企业中有3家处于亏损状态之时(“中油”亏损324亿,台电亏损433亿,台水亏损3亿),其员工却可享受丰厚的年终奖,更是让岛内不少民众愤慨不已。据媒体爆料,“中油”员工平均可领到32.66万元的年终奖,而台电员工则可领到近26万元的年终奖,此举导致和引发民众的“相对剥夺感”大增及情绪反弹,而台“监察院”则扬言要对台“经济部”及相关人员进行弹劾。对此,台“行政院”以上述相关企业亏损是因为政策负担造成以及此次核定上述企业的绩效奖金是2011年度的等为由回应,并表示将照制度发放。

不过,在蓝绿民代以及外界形成的强大压力之下,据报道,今年年初,台“立法院”“朝野”政党经过党团协商最终达成了共识,为“国营”事业绩效奖金发放设立了上限。据称,从2012年度起,台“国营”企业只有在盈余的情况下,方能发放绩效奖金,并且,最高上限从2.6个月降至1.2个月,而台电、台水、中油及台糖4家公司自2011年度起生效。也就是说,上述4家企业先前所获得的高额年终奖将被收回,以“中油”为例,绩效奖金下调1.4个月,其员工将共需缴回10.5亿的奖金。对此,上述企业的员工十分不满,表示将上街游行抗议。

关于“国营”企业员工的年终奖发放问题,根据台湾TVBS于2013年1月中旬所做的“‘国营’事业年终奖金民调”结果显示,对于台“立法院”决议删减“国营”事业年终奖金至最高3.2个月一事,高达69%的受访民众表示赞成;而对于“国营”企业员工因年终奖金被删减而准备上街抗议一事,则有高达70%的民众表示不支持。看来,删减“国营”企业员工高额的年终奖在岛内有一定的民意支持基础,真可谓“不患寡而患不均”。

台当局所属财团法人躺枪

在岛内经济持续亮起象征衰退的“黄灯”之时,“军公教”年终奖及慰问金,台当局高层以及公营企业员工等的年终奖都被放大检视,有的被冻结,还有的被删减,甚至被删除。在此一氛围之下,台当局所属的财团法人也未能幸免,甚至成为“反对党”攻击的标靶。

据报道,民进党党团前不久炮轰台当局所属财团法人经营亏损,却依旧领取高额年终奖,民进党团口中的这些财团法人隶属于台“经济部”及“农委会”,共有47家。民进党团称,这47家财团法人共亏损34亿多元,而其中却有44家依旧编列19.973亿元年终奖,据称,如果平均分配,每人可领取17万元。另外,民进党民代潘孟安也对财团法人员工领取高额年终奖大加挞伐,他爆料台“金管会”主管的财团法人,均编列高达4.6个月的高额年终奖。报道还称,民进党民代李昆泽表示,财团法人的员工光领年终奖金就抵过一般劳工一整年的薪水。由此来看,台当局所属的财团法人确实“不差钱”,其工作人员的年终奖着实让一般民众垂涎羡慕。

在民进党重炮猛轰财团法人的过程中,台海基会也成为鞭笞的目标。据报道,民进党民代何欣纯盯上海基会,指称海基会副董事长兼秘书长高孔廉月薪23.564万元,年终奖35.346万元,考绩奖58.91万元,共领4个月,年终共可领取金额高达94.256万元的奖金。对此,海基会发言人马绍章响应说,薪资均由“陆委会”开会决定,并无不妥,并且,马绍章还表示高孔廉的年终奖与考绩奖金是比照“公务人员”奖励规定进行发放的。

在财团法人高额年终奖引发争议后,台“立法院”“朝野”政党通过党团协商的方式达成共识,决议至2013年度起,所有的财团法人的工作人员全面取消绩效奖金,而年终奖比照“公务员”标准进行发放。

政党党工“薪情”不佳

与上述人员相比,为台湾各政党打拼一整年的党工能拿到多少年终奖呢?以国民两党为例,过去几年国民党一般发给党工0.5个月的年终奖,今年国民党确定不发年终奖,而现职党工也只能拿到1个月的工作绩效奖金,并且,尾牙宴也取消了。与国民党相比,民进党虽然办了尾牙宴,但在本文截稿之时,尚未听到民进党给党工发放年终奖的消息,去年民进党因为“大选”败北并没有发给党工年终奖,而2011年和2010年则分别发给党工1个月和0.5个月的年终奖,2009年则统一发给党工1万元年终奖。至于今年要发多少,民进党中央似乎尚未决定,可见,经济不景气,对政党党工领取年终奖也造成了不小的影响。

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